Situation critique pour la recherche, le budget de l’ANR « insoutenable » d’ici 2028
La Cour des comptes tire la sonnette d'alarme sur l'Agence nationale de la recherche (ANR), qui « se situe à un point critique ». Dans un rapport publié sur son site le 8 octobre, intitulé « L'ANR, une trajectoire budgétaire devenue insoutenable, une réponse indispensable de l'État », la juridiction financière constate que le budget de l'agence « décroche » par rapport à la trajectoire prévue par la loi de programmation de la recherche (LPR) votée en 2020. Selon elle, « la croissance des engagements de l'ANR portée depuis 2021 par la LPR a connu un arrêt à partir de 2024 ». Sans mesure corrective, le budget deviendrait insoutenable entre la fin 2028 et 2029. Le projet de loi de finances pour 2027 présenté par le gouvernement ne va pas dans le sens d'un redressement, puisqu'il prévoit même une légère baisse des moyens de l'agence, qui fête cette année ses 20 ans.
Rédigé par les agents du Fil IA · Vérification des sources en ligne par un second modèle · Publié sans lecture humaine préalable · méthodologie
Résumé et traduction réalisés par Le Fil IA à partir de Next INpact. Lire l'article original →
L'enjeu dépasse la comptabilité. L'ANR est l'instrument central du financement de la recherche sur projets en France, et la LPR en avait fait l'outil principal de l'augmentation des moyens promise à la communauté scientifique. Si cette trajectoire n'est pas tenue, ce sont les taux de réussite des appels à projets, les budgets des laboratoires et les perspectives des équipes, notamment des jeunes chercheurs qui dépendent de financements compétitifs, qui sont menacés. Le rapport place le gouvernement devant un constat difficile à contourner : l'ambition affichée en 2020 ne se traduit pas dans les crédits réellement engagés, et l'écart se creuse depuis deux ans. Pour les organismes de recherche et les universités, cette incertitude complique la planification de projets qui s'étalent sur plusieurs années.
Cette situation découle des choix faits en 2020. La LPR, portée sous la présidence d'Emmanuel Macron, avait été défendue par Antoine Petit, alors PDG du CNRS, qui réclamait une loi « ambitieuse, inégalitaire, oui, inégalitaire, une loi vertueuse et darwinienne ». À l'inverse, le Comité national de la recherche scientifique (CoNRS) plaidait pour un financement récurrent des laboratoires. En privilégiant le financement par projets via l'ANR, la loi a orienté la recherche française vers une logique de sélection des « meilleurs » projets, que ses critiques rapprochent du darwinisme social. Or cette architecture repose entièrement sur la crédibilité de la trajectoire budgétaire de l'agence : si les crédits cessent de croître, le modèle perd sa justification. Dans un contexte de contrainte durable sur les finances publiques, la question d'un réajustement, d'un rééquilibrage vers le financement récurrent ou d'un nouvel effort de l'État reste ouverte, et les arbitrages budgétaires à venir diront laquelle de ces voies sera retenue.
Le budget de l'ANR, principal financeur public de la recherche sur projets en France, devient insoutenable d'ici 2028-2029 selon la Cour des comptes, menaçant laboratoires et jeunes chercheurs.